2017年隆堯縣人民政府工作報告
發布日期：2017-02-27
政府工作報告
—2017年2月26日在隆堯縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
隆堯縣人民政府縣長 李建強
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年的工作回顧
2012年以來的五年，是隆堯經受各種困難考驗、實現改革發展突破的五年。五年來，縣政府在市委、市政府和縣委堅強領導下，始終把發展作為第一要務，把民生作為施政根本，與全縣人民群眾一道，拼搏進取、攻堅克難，推動了經濟社會發展的新進步。特別是2016年，按照縣委“11446”發展思路和“135”發展布局的統一部署，狠抓項目建設、環境建設、城市建設、教育振興、文化繁榮、美麗鄉村建設“六大攻堅戰”，順利實現了“十三五”良好開局。
五年來，綜合實力持續增強。2016年，全縣生產總值達到96.9億元，年均增長5.8%；固定資產投資達到93.5億元，年均增長17.3%；全部財政收入達到7.2億元，年均增長5%，其中公共財政預算收入達到3.7億元，年均增長8.3%；社會消費品零售總額達到56.9億元，年均增長11.8%；城鄉居民人均可支配收入分別達到22290元、10423元，年均分別增長8.4%、8.8%。規模以上工業企業達到71家，比2011年增加23家，工業增加值達到31.4億元，年均增長9.1%。全縣綜合實力繼續保持邢臺第一發展平臺縣位次。
五年來，發展后勁明顯提升。在招商引資上，通過創新工作機制、強化責任導向，有力拓展了招商渠道和引資成效。組建了駐京津、長三角、珠三角3個招商分局，建立了與北京榆垡、大興、通州等地區產業戰略合作關系，深化了與中食協、臺企聯等重點協會、商會的溝通聯系。在項目服務上，堅持縣級領導分包、部門長期跟蹤機制，千方百計破解建設瓶頸，有力保障了項目實施。五年，累計引進和建設超千萬元產業項目191個，完成投資148億元，投產項目158個。特別是2016年新開工了總投資16.2億元的今麥郎食品飲品智能化升級項目，新謀劃了總投資10億元的遠大閥門產業園項目，食品制造、裝備制造兩大產業發展動力進一步增強。
五年來，農村經濟繁榮發展。在鞏固傳統農業優勢的同時，著力培育農業現代化發展新支撐。一方面，積極推廣農業新技術、新裝備，大力實施高標準農田開發、小農水工程等一批基礎保障提升項目，確保了糧食生產連年豐收。隆堯被評為全國糧食生產先進縣、全國糧食流通監督檢查示范單位。另一方面，高標準編制全縣現代農業發展規劃，大力度增上農業園區基礎配套工程，實施了澤陽園種植、寶仁農業等一批超億元項目，創建了12家市級以上示范家庭農場，舉辦了蘋果節、核桃節等一系列休閑觀光活動，直接帶動2萬余戶群眾增收致富。通過積極努力，成功創建東方省級現代農業園區和千戶、柏人2個市級現代農業園區，全縣農業“三品一標”品牌達到25件，市級以上龍頭企業達到42家，產業化經營率達到75.7%，保持了全市先進位次。同時，支持重點鄉鎮和農村發展特色產業，打造了小孟、梅莊、千戶營等一批特色種養、特色工貿專業村，并結合脫貧攻堅要求，大力落實“五個一批”扶貧政策，重點發展動態扶貧產業基地，精準扶持4799戶貧困群眾穩定增收。小孟村、丘一村獲評全國文明村，梅莊村獲評全國一村一品示范村，固城鎮獲評河北汽配產業名鎮，大張莊鄉獲評河北服裝之鄉，農村經濟走上了特色化、產業化發展之路。
五年來，城鄉面貌大為改觀。堅持城鄉統籌發展，認真踐行新型城鎮化發展道路。一方面，城鎮建設水平邁上新臺階。完善了城市各項規劃，實施了斷頭路打通、路網改造、任敖公園、污水處理廠、垃圾填埋場等一批市政工程，開發了祥和居、書香府邸和奎山城市廣場等一批商住項目，并扎實開展綠化亮化、拆違拆陋、市容整治等專項行動，縣城規劃區面積由17.1平方公里拓展到36.4平方公里，建成區由12.5平方公里增加到14.8平方公里，順利通過省級園林縣城驗收，城區人居環境明顯提升。同時，大力推動產城融合、以產興城，狠抓工業園區基礎配套，隆堯經濟開發區、滏陽高新技術產業開發區（東方食品城）2個省級園區均達到“十一通一平”標準，入駐園區企業總數140余家，園區主營業務收入達到335億元。滏陽高新技術產業開發區（東方食品城）所在的蓮子鎮鎮，被住建部確定為首批中國特色小鎮。東良鄉順利通過省、市民政部門撤鄉建鎮驗收。全縣城鎮化率達到41.9%，城鎮發展首位度和輻射帶動力顯著增強。另一方面，“美麗鄉村”建設和城鄉一體化進程扎實推進。投入資金3億元，實施了一批農村街道硬化、改水改廁、綠化亮化等工程，打造了亦城、白家寨等14個省級重點村，規劃了雙碑歷史文化小鎮、梅莊蘋果小鎮、南楊樓苗圃小鎮等3個特色小鎮，啟動了農村環衛一體化示范點工作，全縣城鄉生產生活面貌明顯改觀。累計投入資金30多億元，完成了南郝線等主干道升級及一批鄉村公路工程，全縣通車里程達到1100公里；新建、改建了唐堯、北魏、王村等7座變電站，全縣最大用電負荷達到33萬千瓦；建成了南水北調2個配套水廠和引黃入冀配套工程等一批水利項目，全縣城鄉發展承載能力大幅提升。
五年來，環保理念深入人心。堅持可持續發展理念，厚植綠色發展優勢，用硬措施、硬手段贏得了全縣生態環境的不斷改善。建立了重污染天氣預警應急響應機制，嚴格落實壓煤、抑塵、控車等措施，拆除了城區全部37臺燃煤鍋爐、全縣182座鑄造沖天爐和39座粘土磚瓦窯，完成了天唯熱電減排改造等5項重點工程，啟動了管道天然氣“村村通”項目，大力度淘汰黃標車，積極推廣潔凈型煤、清潔爐具，嚴厲查處各類違法違規排放案件，空氣環境質量得到有效改善。同時，完成了堯山廢棄礦山一、二期環境治理工程，治理面積1.04平方公里，占到堯山總面積的22%；取締了泜河采砂、售砂活動，落實了主要河道整治工程，實施重點涉水企業污水集中處理，特別是規劃并啟動了總投資5.7億元的泜河生態涵養工程，全縣水生態環境正在逐步改善。在綠化工作上，堅持以公路沿線、河渠兩側、環村林帶等為重點，完成造林9.3萬畝，成功申請國家儲備林資金9888萬元，全縣森林覆蓋率達到了18.1%。
五年來，發展活力有效激發。大力深化改革，不斷推進“放、管、服”工作，清理、取消行政審批事項53項，公開30個部門“兩個清單”，壓縮審批辦理時限60%以上。完成了縣政府機構調整，組建了行政審批局，落實了行政審批、金融體制、供銷社改革等十個方面重大任務，行政體制更加理順，服務效能明顯提升。特別是金融支持實體經濟的能力得到加強，設立了企業貸款風險補償資金、應急轉貸資金，成立了首家小額貸款公司，邢臺銀行、滄州銀行落戶隆堯，全縣累計幫扶企業融資81.8億元，有力支持了中小企業發展。同時，積極鼓勵和扶持企業引人才、搞研發、抓創新、促升級，與中國林科院等20余家科研院校建立合作關系，引進教授級以上高端人才18人，累計實施省級以上科技項目17個，申報國家專利67項，新增省級工程技術中心和企業技術研發中心3家，科技型中小企業達到303家，隆堯被確定為中國食品工業創新發展基地、全國產業集群區域品牌建設試點縣、河北省品牌建設示范縣，今麥郎集團被確定為全國農村產業融合領軍企業，全縣創新能力、發展活力進一步增強。
五年來，社會事業全面進步。始終把增進人民福祉作為社會事業發展的根本目的，累計投入53.1億元用于民心工程和惠民實事的落實。五年來，完成了1323套保障性住房建設和1716戶農村危舊房改造，實現了農村安全飲水、縣城集中供熱全覆蓋，建成了203所農村互助幸福院，啟動了總投資3.5億元的縣醫院遷建項目，完成了12個鄉鎮衛生院升級改造和農村標準化衛生室全覆蓋工程，人口和計劃生育工作保持了全市先進位次，全縣低保、五保群眾實現了應保盡保。五年來，新建、改擴建幼兒園104所、中小學68所，招錄基層教師432名，并創新教育發展模式，與江蘇泗州教育集團合作啟動了縣第二高中——唐堯中學建設，與江蘇南通優秀教育團隊合作開設了縣一中南通班，取得了良好教學業績。五年來，積極探索文化發展新路徑，推進了唐祖陵和柏人城址勘探工作，啟動了李氏文化園、堯山隆圣寺、李曇墓重修等重點文化項目，舉辦了“趙郡李氏與唐文化”高端論壇等文化活動，隆堯縣被確定為2018年全球李氏懇親大會首選承辦地，柏人城址被評定為全國重點文物保護單位。五年來，堅持開展安全生產專項整治，大力構建社會治安防控“四級網”，成功創建省級食品藥品安全縣，圓滿完成了黨的十八大、“9.3閱兵”安保任務和邢臺抗震50周年紀念大會等重大活動。尤其是2016年，面對歷史罕見的特大暴雨洪災，全縣上下萬眾一心、眾志成城，全力開展抗洪搶險救災，最大限度保障了人民群眾的生命財產安全，鞏固了和諧穩定的社會局面。同時，統計、審計、人防、通信、檔案、婦聯、武裝部、武警中隊等各個單位和部門，也都充分發揮職能作用，為全縣經濟社會發展做出了新貢獻。
五年來，政府建設不斷加強。認真開展群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”“兩學一做”專題教育，嚴格執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”，認真履行縣政府黨組從嚴治黨主體責任，全面落實公務用車清理、辦公用房整治、“三公”經費壓減等有關要求，集中整改了一批作風問題，查處了一批違法違紀案件。同時，大力提升政務服務效能和水平，主動接受縣人大、政協和社會各界監督，累計辦理人大代表建議256件、政協委員提案462件，按時辦復率100%，辦理市長熱線（信箱）837件次，按時辦結率和群眾滿意率均達到98%以上。
各位代表，回顧過去的五年，我們倍感自豪，隆堯的發展思路更加清晰，產業結構更加優化，城鄉面貌更加美麗，群眾生活更加富足，“十二五”規劃圓滿收官，“十三五”發展強勢開局，本屆政府實現了向全縣人民作出的莊嚴承諾。這些成績的取得，得益于縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持，得益于全縣干部群眾和社會各界的團結一心、奮力拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向全體人大代表、政協委員，向所有關心、支持隆堯經濟社會發展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，總結成績的同時，我們必須清醒地看到，隆堯的發展還存在一些突出問題：一是經濟總量小、人均低、增速慢。新上產業項目成長不快，傳統行業創新能力不足，經濟轉型升級仍需時日。二是財政收支矛盾突出。財政增收速度與社會事業發展、民生改善的剛性需求還不相適應。三是大氣污染防治任務艱巨，水污染、地下水超采等問題也開始凸顯。四是縣政府一些部門和工作人員精神狀態、素質能力、工作作風等方面還有很多欠缺。對此，我們一定在今后工作中認真加以解決。
二、今后五年的工作展望
未來五年，將是全面建成小康社會的關鍵時期，將是隆堯加速崛起、跨越趕超的重要機遇期。立足新的形勢和發展階段看隆堯，我們必須堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路?？h政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力落實上級黨委、政府和縣委的決策部署，堅持“11446”發展思路和“135”發展布局，把握穩中求進、好中求快的主基調，以“六大攻堅戰”為重要抓手，積極適應經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革，解放思想、奮發進取、扎實苦干，為全面建成小康社會，加快建設經濟強縣、幸福隆堯而奮斗。
預期目標是：到2021年，主要經濟指標年均增幅高于全市平均水平。全縣生產總值年均增長7.5%以上；公共預算財政收入年均增長10%以上；固定資產投資年均增長9%以上；規模以上工業企業增加值年均增長6%以上。力爭經過五年努力，打造一個團結和諧、富裕文明、環境優美、安居樂業的新隆堯。
圍繞上述要求和目標，未來五年縣政府工作的方向和重點是：
堅持“一個思路”。即：“11446”發展思路，一個愿景——建設（團結和諧、富裕文明、環境優美、安居樂業）經濟強縣、幸福隆堯；一個目標——爭先進位、富民強縣；四個產業——食品制造業、裝備制造業、現代農業、現代服務業；四個抓手——抓干部、抓環境、抓項目、抓民生；六項工程——平安隆堯建設、社會保障體系建設、美麗鄉村建設、環境保護、科教振興、歷史文化保護和開發。
構建“一個布局”。即：“135”發展布局，一城——中心城區，三區——隆堯經濟開發區、滏陽高新技術產業開發區（東方食品城）和文化旅游聚集區，五組團——尹村、東良、魏莊、牛橋、固城。
盯緊“兩個目標”。即：到2021年，全縣生產總值達到140億元，年均增長7.5%以上；公共預算財政收入突破6億元，年均增長10%以上。
夯實“三個基礎”。即：產業基礎，以食品制造、裝備制造、現代農業、現代服務業為方向，以隆堯經濟開發區、滏陽高新技術產業開發區（東方食品城）和現代農業園區為平臺，開展精準招商，狠抓項目建設，力促產業聚集。五年內，引進世界500強企業1家、中國500強企業2家，建設超億元項目60個以上、超10億元項目8個以上、超30億元項目3個以上，力爭完成投資300億元以上。到2021年，隆堯經濟開發區主營業務收入突破200億元，滏陽高新技術產業開發區（東方食品城）主營業務收入突破350億元，全縣入統企業數量爭取突破100家。同時，力爭每個鄉鎮都建成一個具有本地特色的現代化農業園區。城鎮化基礎，按照“135”發展布局，大力推進“生態型園林式文化名城”建設，精心打造一批特色魅力小鎮，統籌城鄉協調發展進程。力爭到2021年，全縣常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到60%和45%以上，縣城建成區達到18平方公里以上，常住人口達到16萬以上；全縣50%以上的農村建成文明村，50%以上的鄉鎮建成特色小鎮。民生基礎，以共建共享為目標，持續加大民生投入，每年實施一批民生工程，每年落實一批惠民實事，堅決打贏扶貧攻堅硬仗，補齊民生事業短板，確保實現全面小康。
做好“三篇文章”。生態美縣，堅持“綠色隆堯”的理念，把生態環境建設作為經濟社會可持續發展的源動力，大力實施城市品質提升、美麗鄉村建設、大氣污染防治、堯山生態修復、水環境治理、造林綠化等一批重點工程，努力使隆堯的天更藍、水更清、地更綠，使全縣的城鄉生態環境更加宜居、宜業。文教興縣，圍繞文化旅游聚集區做文章，加強文化產業資源整合和基礎設施配套建設，加快實施唐祖陵保護開發、李氏文化園、堯山隆圣寺等一批重點文化項目，精心籌辦2018年全球李氏懇親大會等一批精品文化活動，叫響“唐堯圣地、李氏故里”文化品牌，打造隆堯歷史文化特色旅游產業。在教育發展上，走好創新發展路徑，加大基礎設施投入，抓好縣城教育園區、唐堯中學、樹人教育園區等重點工程，并發揮縣一中南通班“精品教育”導向效應，盡快重振教育強縣風采。改革活縣，深入推進行政領域改革和法治政府建設，切實提高政務效能和服務水平；結合新發展理念和縣域實際，增上有效改革舉措，持續提升企業、產業、區域創新發展能力，重點引導和推進食品制造、裝備制造、現代農業、現代服務業等產業差異化、高端化轉型升級，加快新舊動能轉換步伐，進一步激發全縣發展活力。
三、2017年的主要工作
今年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是隆堯全面建成小康社會的關鍵一年，全縣經濟社會邁入創新發展、轉型發展、突破發展的新階段，做好全年工作事關長遠、意義重大。今年主要預期目標是：全縣生產總值增長7.5%，固定資產投資增長9%，規模以上工業企業增加值增長8%，公共財政預算收入增長11.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%，節能減排、污染治理等約束性指標完成上級下達的任務。
為實現今年目標，我們將堅持問題導向和目標指向，著力做好5個方面的工作：
（一）著力實現重點突破，切實增強發展活力。堅持善作善成、久久為功，持之以恒打好“六大攻堅戰”，切實以重點工作的突破，帶動和活躍發展全局。
打好項目建設攻堅戰。一方面，加大項目招商力度。深入實施招商引資“一把手”工程，積極構建“四位一體”工作機制：成立一個招商引資指揮部，任命一批重大項目對接責任人，組建一批鄉鎮和部門招商團隊，培育一批年輕招商干部，努力在開放招商、區域合作、產業對接上邁出新步伐。特別是發揮好3個駐外招商辦事處作用，緊盯高端食品制造、先進裝備制造、戰略性新興產業和現代服務業，力爭引進超10億元項目3個以上、超億元項目20個以上。另一方面，加快項目建設進度。完善項目聯席會議和縣級領導分包機制，著力破解規劃、土地、資金等瓶頸問題，力促遠大閥門產業園等一批既定項目開工建設，力保今麥郎食品飲品智能化升級等一批在建項目如期投產。全年完成項目投資60億元以上，新投產項目50個以上。同時，加大“騰籠換鳳”力度，對進度落后項目及時警示，對圈而不建、長期閑置項目依法予以退出，緩解用地壓力，騰出發展空間。
打好環境建設攻堅戰。結合省、市“藍天、碧水、凈土、綠地、雷霆”專項行動，標本兼治、精準施策，突出抓好“控、提、改、治”四篇文章。控，即控制污染面源。對全縣涉排企業掛賬督導、嚴格監管，強化水泥、電力等行業在線監控，對建筑工地、主要道路、餐飲門市等繼續開展整治，并狠抓秸稈、垃圾禁燒工作，有效減少空氣面源污染，確保大氣質量持續改善。提，即提高應急管理和綠化水平。嚴格落實企業停產限產、機動車限行等重污染天氣應急響應措施，盯住重點時段、重點區域，確保措施準硬實、監管無死角。大力開展公路沿線綠化、環縣城綠化、環村莊綠化等造林工程，用好國家儲備林資金，確保超額完成市下達任務。改，即改進農村生產生活方式。加大農村沼氣、節能爐具、潔凈型煤推廣力度，拆改全縣所有10蒸噸以下燃煤小鍋爐，完成散煤壓減替代3.5萬噸以上，并確保實現管道天然氣村村全覆蓋。治，即治理水環境。加強地下水超采綜合治理和涉水企業排放監管，對境內澧河等5條河流實施“河長制”，建立“三年還清”時間表，實施河道濕地、截污疏浚、護坡綠化等項目，解決河道兩側垃圾、污水集中處理問題，并強力推進泜河生態涵養項目，科學、有力改善水生態環境。
打好城市建設攻堅戰。圍繞打造“生態型園林式文化名城”，著力實施4項工程，提升縣城首位度和宜居水平。一是規劃提升工程。大力抓好城市總規評估和唐堯新區規劃編制工作，加快完成城中村改造、城市防災減災等專項規劃，切實增強規劃引領作用和管控效力。二是路網暢通工程。加快滏陽街翻新改造、康莊路西延等一批道路工程，暢通城區交通環境，方便群眾出行。三是功能配套工程。實施“兩館一中心”（規劃館、博物館、數字城市中心）、縣城污水處理廠二期等4個功能配套項目，提升城市承載能力。四是品質升級工程。精心打造縣城出入口節點雕塑，實施康莊路、太行路、金隆路3條道路靚化升級和隆堯園博園工程，推進建行家屬院片區、官莊棚戶區改造等一批開發項目，并完成拆違拆遷拆陋1萬㎡以上。同時，大力探索完善城市綜合執法體系，加強施工工地、城市交通和市場秩序專項整治，做好城區綠化亮化工作，確保通過省級園林城市復檢驗收。
打好教育振興攻堅戰。一是推動教育創新發展。大力鼓勵和支持社會辦學，重點加快江蘇泗州教育集團總投資3.5億元的唐堯中學項目，力爭秋季實現招生；支持樹人集團啟動總投資1.8億元的樹人教育園區項目。二是實施硬件提升工程。大力實施農村薄弱學校改造、縣職教中心實訓大樓等一批基建項目，有效提升教育發展硬件保障水平。三是提高教育教學質量。依托京津和南方先進地區戰略合作教育資源，扎實開展名師、名校、名校長“三名創建”活動，培強基層教師隊伍素質，并充分發揮縣一中南通班示范效應，提升整體教育質量和辦學水平。
打好文化繁榮攻堅戰。著力挖掘隆堯深厚歷史文化底蘊，叫響“唐堯圣地、李氏故里”品牌。一方面，組織一批精品文化活動。進一步深化與全球李氏溝通聯系，開展好“全球李氏尋根隆堯”“李唐故里在隆堯”等文藝匯演和高端論壇活動。同時，組織好隆堯特色文化宣傳和群眾文化娛樂活動，讓社會各界更多了解隆堯文化、喜愛隆堯文化、宣傳隆堯文化。另一方面，打造一批標志性文化符號。重點做好唐祖陵保護開發、柏人城遺址考古工作，加快實施李氏文化園、李曇墓重修、堯山隆圣寺等一批文化工程，盡快啟動后周文化影視基地、李氏根文化基地等一批產業項目，構建隆堯文化旅游聚集區的基本雛形。
打好“美麗鄉村”建設攻堅戰。以特色小鎮建設為突破口，充分借鑒江浙地區先進經驗，搞好產業與鄉村融合發展，特別是精心打造投資5億元的梅莊蘋果小鎮、南楊樓苗圃小鎮、雙碑歷史文化小鎮，啟動以山口片區為主的24個省級美麗鄉村建設項目，并打造3-5個精品村。年內新創建1個省級特色小鎮、3個市級特色小鎮，力爭有1個鄉通過撤鄉建鎮驗收。同時，大力支持蓮子鎮鎮完善空間布局，優化資源調配，抓好商業街改造、水生態建設、綠化亮化等品質提升工程，打造“聚而合”“小而美”“特而強”的中國特色小鎮升級版。在城鄉基礎設施投入上，著力用好PPP等市場化運作模式，實施好農田水利、電網升級、交通暢通、農村安全等方面重大項目，更好地促進城鄉互通、協調發展。
（二）著力調優產業結構，切實加快經濟轉型。堅持以供給側改革為主線，加快經濟結構調整，推動產業轉型升級，促進一二三產協調發展。
力推農業提質增效。實施好“四個一批”工程：新上一批項目。精準接軌京津、山東等先進地區農業企業，引進和支持一批優秀企業投資農業、服務農業，新建1個超億元項目、2個超5000萬元項目。打造一批園區。實施好路、水、電等現代農業園區配套工程，支持東方、千戶、柏人等現代農業園區抓整合、抓創新、抓提升，支持各鄉鎮結合實際打造特色農業園區，力爭完成園區基礎設施投入5億元以上，新增規模土地流轉面積1萬畝以上，創建1家國家級園區，新增1家省級園區、2家市級園區。培強一批企業。積極培育新型農業經營和服務主體，支持堯禾生態農業、奕美種養一體化、紅沙峪林果等一批重點企業和生產基地，拓展京津冀等地區營銷對接渠道，持續、快速做大做強，新增市級以上龍頭企業3家以上，農業產業化經營率達到76.7%。創建一批品牌。積極引導國紅蘋果、雞腿大蔥、澤畔貢藕等一批特色農產品基地化、品牌化運作，確保新認證“三品一標”農產品2家以上，新創建省級名牌農產品10個以上。
力推工業提檔升級。千方百計扶持實體工業，在“三個提升”上精準發力：提升園區綜合實力。圍繞建設中國食品工業創新發展基地和全省先進裝備制造業基地，著力內培和外引一批裝備制造、食品制造類擴能升級產業項目，力爭兩個園區企業總量突破200家，主營業務收入突破400億元，打造支撐隆堯經濟發展的頂梁柱。提升產業創新能力。深入推進“產學研”合作，支持固城汽配、魏莊制釘等產業進一步規范整合，加大研發投入，改進技術裝備，提升產業競爭力和品牌影響力。重點抓好省級食品檢驗檢測中心、創譜國家級鋼鐵實驗室、今麥郎院士工作站等平臺建設。全縣高新技術企業、科技小巨人企業、科技型中小企業分別新增2家、5家、60家以上；省名牌產品和著名商標新增8個（件）以上。同時，積極穩妥完成去產能任務，實現石膏開采行業整體有序退出。提升服務企業水平。針對企業發展需求，開展精準服務、“保姆式”服務，抓好重點幫扶和培訓，支持企業降成本、創品牌、拓市場，并發揮縣成發公司融資平臺和中小企業融資補償資金作用，打通金融服務實體經濟“管道”，破解企業發展資金難題，新增企業貸款8億元以上，新增掛牌上市企業2家以上。
力推服務業提規擴能。堅持打好商貿金融、電子商務、現代物流三張牌，著力實現服務業總體規模和發展水平新突破。商貿金融，重點實現奎山城市廣場建成投運，完成縣農村信用聯社改制農村商業銀行，推動滄州銀行開業運營，并新引進一家域外金融機構。電子商務，繼續深化與阿里巴巴、京東、賣貨郎等知名電商企業合作，完成縣電子商務孵化中心建設，鞏固農村電子商務全覆蓋成果，做好隆堯特色產品網上推廣和營銷。現代物流，支持寶信物流等重點企業拓業務、擴規模、上層次，推動現代物流與食品制造、裝備制造、現代農業等產業融合發展、互補共贏，打造隆堯現代物流發展特色和優勢。全年新增規上服務業企業3家以上，新增限額以上商貿流通企業5家以上，第三產業增速明顯高于GDP增速。
（三）著力全面深化改革，切實激發發展活力。堅持以全面深化改革破解發展難題，釋放發展活力、改革紅利。
深化行政體制改革。大力實施簡政放權，推動相對集中許可權改革，深化商事制度、公共資源交易市場化、事業單位分類等改革工作，完善行政審批局運行機制，最大限度便民利民，提高政務服務水平。
加強監管服務改革。健全政府大市場監管體系，強化事中事后監管，推廣“雙隨機、一公開”監管模式，完善金融監管協調機制，建立系統性風險防范預警處置機制。
推進重點領域改革。鞏固蓮子鎮鎮經濟發達鎮行政管理體制改革試點成果，抓好政策完善和落實，總結改革經驗，探索發展新路，激發鎮域發展活力。深化隆堯經濟開發區體制改革，落實人事和薪酬制度、行政審批、投融資平臺等“四項改革”，并積極探索市場化運作、企業化運營機制，切實增強開發區發展活力。
（四）著力保障和改善民生，切實提高群眾福祉。始終堅持以民為先，加大民生投入，讓群眾擁有更多幸福感、獲得感。
災后重建工作。緊盯防洪固堤、異地遷建等重點重建項目，加大政策資金爭跑力度，增上有效措施，倒排工期要賬，確保按時間節點完成重建任務。同時，大力開展防災減災宣傳教育，建立完善防洪、防震等應急預案和協調指揮機制，加強應急隊伍建設和防災物資儲備，全面提升防災減災水平。
脫貧攻堅工作。以促進貧困群眾穩定增收為目標，全面落實“六個精準”“五個一批”要求，統籌抓好政策兜底、教育醫療、保險救助等脫貧攻堅行動，并把產業扶貧作為長效攻堅舉措，確保高標準、高質量地完成貧困人口脫貧任務。
民生保障工作。切實加強社會保險擴面和統籌化管理，嚴格落實各類保障、優撫補助資金發放，加大城鄉困難群眾生活保障力度，積極開展好就業再就業和創業幫扶培訓工作。特別是用心辦好10件實事，讓廣大群眾享受更多實惠和便利。①完成上級下達的保障性住房建設任務，并改造農村危舊房300戶以上；②加快縣醫院遷建項目，年內實現主體封頂；③完成山口鎮衛生院遷建工程，年內建成投用；④為6000對以上計劃懷孕夫婦提供免費優生健康檢查；⑤為縣城公園和全縣30個村新裝配一批體育健身器材；⑥投資800萬元建設縣城全民健身中心；⑦完成雙碑、固城等4個鄉鎮安全飲水鞏固提升工程；⑧實施城鄉三級政務網絡服務全覆蓋工程，讓數據多跑路，群眾少跑腿；⑨完善縣城新建道路交通指示裝置，進一步規范城區交通秩序；⑩完成總投資5.67億元的德昔線改造及6條縣鄉道路改建工程，讓群眾出行更加便捷。
社會穩定工作。以“平安隆堯、法治隆堯”建設為抓手，深入開展安全生產“打非治違”行動，持續開展食品藥品安全整治，嚴防各類重特大安全事故發生；大力強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，并改進信訪、接訪工作機制，充分發揮群眾工作中心作用，落實領導干部接訪、下訪、約訪和包案督訪制度，大力化解信訪積案，堅決打擊“非訪”行為，維護社會和諧穩定。
（五）著力加強政府建設，切實提升服務水平。隆堯發展已進入關鍵階段，要把宏偉藍圖變為現實，新一屆縣政府就必須增強統領全局、狠抓落實、廉潔執政的能力和水平。
堅持解放思想。以開展“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論為契機，破除慣性思維、路徑依賴，不唯思維定勢，不唯發展模式，只唯發展實際，縣政府帶頭抓學習，對標先進，勇于探索，敢于改革，增強抓經濟、促發展的本領和能力。
堅持轉變作風。堅持以科學的態度、務實的作風和只爭朝夕的干勁，保持工作高效率、快節奏、爭主動。對所有關系全局、涉及民生的重點項目和工程，明確責任、倒排工期、專題督辦，事不避難、立說立行、行必有果。同時，認真執行聯系群眾制度，深入基層與同志交流、與群眾談心，確?？h政府工作與上級安排步調一致、與基層實際銜接統一。
堅持依法行政。牢固樹立“依法治縣”理念，努力用法治眼光謀劃工作，用法治意識凝聚共識，用法治方式破解難題。堅持民主集中制，嚴格落實社會聽證、政務公開等制度，自覺接受縣人大、政協和社會各界監督，辦好人大代表建議和政協委員提案，努力讓權力在法治內行使、在陽光下運行。
堅持廉潔從政。深入開展“兩學一做”學習教育，不斷培強縣政府系統“四種意識”。進一步完善懲治和預防腐敗體系，嚴格遵守廉潔自律各項規定，認真解決損害群眾利益的突出問題，切實做到不越“雷池”、不闖“禁區”、不踩“紅線”，著力打造為民、務實、清廉、高效的人民政府。
各位代表！隆堯的藍圖已經繪就，我們的責任艱巨而光榮。讓我們在縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協監督支持下，團結和依靠全縣人民，堅定必勝信念，奮發進取有為，為實現“經濟強縣、幸福隆堯”目標，奪取全面小康的偉大勝利而努力奮斗！
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